Аппарат Правительства РФ потребовал выгрузить полный объем сведений о проверках, произведенных после вступления в действие ФЗ № 248 о КНД (контрольно-надзорной Деятельности).

Требования Правительства РФ предъявлены по поручению руководителя Аппарата Правительства, заместителя руководителя Федеральной Налоговой Службы Российской Федерации Дмитрия Григоренко, курирующего реформу контрольно-надзорной деятельности.

Ведомства, получившие данное указание

Данную работу должны выполнить 6 федеральных ведомств Российской Федерации, которые осуществляют до 65 % всей контрольно-надзорной деятельности на территории РФ. Это наибольший объем всех контрольно-надзорных мероприятий.

Выгрузку необходимой информации должны осуществить:

• Роспотребнадзор;
• МЧС;
• Россельхознадзор;
• Федеральная служба по труду и занятости ("Роструд");
• Федеральная служба по надзору в сфере природопользования ("Росприроднадзор");
• Ростехнадзор.

Цели данных мероприятий

• Определение возможности уменьшить число нарушений. Для этой цели должно быть использовано уточнение ведомственных карт рисков и выявлены способы оптимизации этих процессов.
• Изучение эффективности КНД методом урегулирования оценки индикаторов рисков, которые используются ведомствами в рамках принципов риск-ориентированного подхода. Данные принципы заключаются в предположении, что интенсивность и форма федерального или регионального контроля прямо зависит от рисков нанесения ущерба охраняемым объектам при несоблюдении требований контролируемыми лицами.
• Обеспечение начальной стадии реализации программы регулирования КНД новыми данными.

Методы реализации программы

Министерство Экономического Развития Российской Федерации должно разработать и предложить модели подобного управления. После этого будет оценена их эффективность. Для оценки целесообразности использования разработанных моделей будут использованы данные об уже состоявшихся проверках.

Надзорные органы на уровне региональных образований и муниципалитетов функционируют на основании протоколов, различающихся между собой. Поэтому Министерство Экономического развития будет получать информацию только о проверках федеральных ведомств.

Модели управления будут проверяться на основании исторических сведений. Подходы будут выбираться с учетом их вероятного влияния на цели оценки. Также будет анализироваться влияние целей КНД на сокращение количества возможных нарушений, которые в контексте данной реформы считаются самыми проблемными.

Нарушения часто вызываются определенными требованиями законодательства. Поэтому анализ таких требований и их изменение является наиболее востребованной процедурой на начальном этапе реформы КНД.

Владимир Путин уже поддержал инициативу перенести сроки вступления в силу новых требований или совсем отменить их. В связи с этим поручил Правительству произвести ревизию всех обязательных требований в срок до 1. 09. 2022 г.